Экономическая оценка последствий подъема уровня воды

Нижнекамского водохранилища с 62 до 68 м.


ПРЕАМБУЛА. В средствах массовой информации некоторые государственные деятели и так называемые экономисты часто говорят об экономической эффективности различных объектов экономики и России в целом. Вот и, к примеру, бывший премьер-министр Великобритании М.Тэтчер заявила, что в России 15 миллионов экономически эффективного населения, а остальное (около 100 млн.) получается вроде как балласт и должно существовать как-то само по себе, на подножном корму, не мешало бы его пустить по миру, есть и такие предложения. Под 15 миллионами имеют в виду скорее всего тех, кто кормится около нефтяной, газовой трубы, у линиях электропередач, потоков «дешевого» алюминия, различных других металлов, другими словами кормится на нещадной эксплуатации природных ресурсов.

Но еще со времен древнегреческого ученого— философа Аристотеля известно, что экономическая деятельность состоит из двух видов – Ойкономики (так назвал её Аристотель), которая ориентирована на воспроизведение существующих отношений, воспроизведение народа, общества и второго вида Хрематистики (по Аристотелю) деятельности, направленной на получение возможно более высокой прибыли.

Так вот подъем уровня воды Нижнекамского водохранилища, судя по заявлению официальных лиц относится как раз к Хрематистике, деятельности, направленной на получение возможно более высокой прибыли. Эту прибыль оценивают (правда, похоже преувеличенно, доказательства не приводятся) в 5 миллиардов рублей в год. Полученная энергия пойдет на продажу.

С точки зрения рыночников-прибылистов это хорошо, было бы ещё лучше, если бы получить ещё больше прибыли. Вот если бы для максимальной прибыли, да во славу Тэтчер, на радость (от ожидание больших барышей) Мировому банку, Международному валютному фонду, Всемирной торговой организации (ВТО) и многим другим, а также и некоторым татарстанским и россиянским чиновникам, затопить бы всю Удмуртию, Башкортостан до Уральских гор, половину Татарстана (больше не получится, надо строить новую плотину), да ещё понаставить вокруг водохранилища атомных электростанций, то это было бы мировым достижением для ультралиберальных политиков и хрематистических (по Аристотелю) экономистов.

ОЦЕНКА. Существуют различные оценки ущерба и затрат. Проектировщики указывают затраты в 62 млрд. руб. и в течение 13 лет обещают их окупить (газета «Ватаным Татарстан» 17 декабря 2005г.). Цифры затрат явно занижены, а доходы завышены. Об этом, кстати, утверждают и правительство, и Госсовет Удмуртской Республики (УР), которые выступили против подъема воды. Они утверждают, что только по Удмуртии и Башкортостану ущерб составит 50 млрд. руб. Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртии А.Кулагин отмечает, что поступление дополнительных налогов от продажи дополнительно выработанной электроэнергии «никогда не компенсирует понесенных государством затрат. Разработчики не учитывают больше половины реальных затрат, которые повлечет за собой подъем уровня воды… Одним словом, в угоду демонстрации экономической «эффективности» проекта разработчики игнорируют реальный ущерб, наносимый экономике, окружающей среде и населению республики.»(http://udmpravda.ru/default/ за 10.02.06)

Оценим последствия подъема уровня воды с точки зрения действительной экономики, направленной на воспроизведение народа. О пользе мы уже сказали, считайте, что её для народа (или Ойкономике) никакой. Какой же наносится ущерб? Ущерб, это те факторы, которые делают невозможность воспроизводство народа (т.е. Ойкономики, можно её ещё назвать структурной экономики, в отличие от рыночно-прибыльной).

Для оценки примем во внимание следующие самые основные факторы:

- жильё ( для человека нужно убежище, жильё);

- землю (территорию или вмещающий ландшафт для народа, для жизни и хозяйственной деятельности);

- биоресурсы (то, что обеспечивает нормальное для общества функционирование, состояние биосферы, включает в себя природные заповедники, леса, степи, болота, состояние экологии, факторы биоразнообразия и т.д.);

- потери инфраструктуры (потери школ, больниц, мастерских, дорог и т.д.);

- потери, связанные с обеспечением безопасности жизни (перевоз, ликвидация, нейтрализация скотомогильников, складов с ядохимикатами, радиоактивными отходами, химическим оружием, как в Камбарке, нейтрализация, очистка затопляемых нефтепромыслов и т.д.);

- социализацию человека (потери) – ущербы связанные с факторами смены места проживания, образа жизни, культуры, профессии, социального статуса и т.д.;

Обратимся к цифрам. Данные берем из публикаций в районных и республиканских газетах.

Количество пострадавших районов =21, из них 15 районов, в которых находятся затопляемые деревни, поселки и т.д. Будем оперировать средними значениями количества затопляемых дворов. В одном только Агрызском районе затопляется девять деревень, 950 дворов. Под водой остается 10% территории района («Ватаным Татарстан» 17 сентября 2005г). Это еще не самый затопляемый район. В Мензелинском районе уже выселена 21 деревня («Звезда Поволжья» 27 апреля 2000г). Так что можно взять на один район 1000 дворов.

Количество затопляемой земли =353 тысячи гектаров.

Стоимость человеческой жизни лежит в диапазоне от 1,5 до 4 млн. долл. (Крылов Д.А., Путинцева В.Е. Топливно-энергетический комплекс и энергия // Энергия.-1995.№2.). Для вынужденных переселенцев (в нашем случае из затапливаемых деревень) необходима компенсация ущерба, связанного с фактором смены образа жизни, места и т.д. В Европе (по климатическим, историческим условиям к нам ближе всего Финляндия) оценивается норма на 1 человека в 20 тыс.долл.

Стоимость одного гектара земли =10 тысяч долл.

Потери биоресурсов по оценки биологов (расчет велся по стандартной методике) = 7 млрд. долл.

Потери инфраструктуры (дороги, электропередачи, мастерские, школы, больницы, кладбища, вокзалы и т.д.) оцениваем в три раза более, чем от потери дворов (со временем доля расходов на инфраструктуру должна расти).

Потери по Обеспечению безопасности жизни. Скотомогильников, причем со спорами сибирской язвы, которые хранятся более ста лет, только в Татарстане 1068. Из них неизвестно расположение 247. Только в Агрызском районе под воду уйдет 3 кладбища и 12 скотомогильников (из них 9 с сибирской язвой). Известно, что в городе Камбарке (Удмуртия) хранится химическое оружие. Часть города будет затоплена. По заявлению Президента Удмуртии А.А. Волкова, «все экономические расчеты соседей не идут ни в какое сравнение с тем ущербом, который будет нанесен той же Камбарке» (Информационное агентство «День» 21 марта 2005). По радиоактивным отходам, по крайней мере вызывает большую тревогу г. Менделеевск. Возможны проблемы с г. Глазовым, где делают топливо для атомных станций, проблемы и с затопляемыми нефтепромыслами. Примерно можно оценить ущерб и опасность последствий затоплений (под опасностью последствий имеется в виду, к примеру, затопление неизвестных скотомогильников) в сумму 1 млрд. долл.

Таким образом, получаем следующую оценочную таблицу (в долл.)

Таким образом, потери составляют более 16 млрд. долл. Если перевести в рубли, то потери от подъема уровня воды Нижнекамского водохранилища будут примерно равны 500 млрд. рублей. В эту сумму ущерба не вошли потери от затопления части городов, например, Сарапула, а также фактор подтопления территорий тех же городов, деревень и т.д. Несмотря на это, потери колоссальны.

Госсовет Удмуртской республики выступил против подъема воды и в Обращение к правительству Российской Федерации отмечает: «Предварительные расчеты показывают, что сумма ущерба, возникающего в случае реализации данного проекта, только по Удмуртской Республике и Республике Башкортостан составит порядка 50 миллиардов рублей, что многократно превысит выгоду от дополнительной выработки электроэнергии на Нижнекамской ГЭС и сделает проект неокупаемым даже к началу следующего века». (Удмуртская Правда №147 (23929), 28 декабря 2005г http://udmpravda.ru). Госсовет Удмуртии не учитывал потери в Татарстане, в Пермской области, а также не были видимо, учтены все факторы рассмотренные нами. Но даже по их расчетам видна пагубность проекта.

Таким образом, реализация проекта по подъему уровня воды Нижнекамского водохранилища нанесет особо крупный ущерб для экономики страны и региона.

Председатель Антиядерного общества Татарстана Гарапов А.Ф.